司法鑒定“四大類”執(zhí)業(yè)分類規(guī)定全部出臺(tái)
“四大類”執(zhí)業(yè)分類規(guī)定全部出臺(tái) 司法鑒定管理制度化規(guī)范化水平 進(jìn)一步提升
近日,根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》(以下簡稱《決定》),為貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實(shí)施意見》,司法部相繼頒布實(shí)施《法醫(yī)類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定》及《物證類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定》《聲像資料司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定》,再加上2019年5月與生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)的《環(huán)境損害司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定》,至此司法鑒定“四大類”司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定已全部出臺(tái)。 據(jù)了解,2005年2月28日《決定》實(shí)施后,因鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人執(zhí)業(yè)范圍的內(nèi)涵和外延不清晰導(dǎo)致的投訴居高不下,司法行政機(jī)關(guān)在處理類似投訴時(shí)往往缺乏相應(yīng)的法律和政策依據(jù);鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人在執(zhí)業(yè)時(shí),因?yàn)闆]有明確規(guī)定,只能根據(jù)自己對(duì)《決定》的理解來把握?qǐng)?zhí)業(yè)范圍,影響了司法鑒定服務(wù)和訴訟活動(dòng)的質(zhì)量。為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要,進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定準(zhǔn)入登記和監(jiān)督管理工作,切實(shí)提高司法鑒定管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平,司法部先后多次組織專家對(duì)司法鑒定“四大類”執(zhí)業(yè)分類規(guī)定進(jìn)行謀劃、論證,重新科學(xué)細(xì)化司法鑒定執(zhí)業(yè)分類。本次新頒布的法醫(yī)類、物證類、聲像資料司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定和已頒布的《環(huán)境損害司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定》,按照?qǐng)?zhí)業(yè)范圍的層級(jí)結(jié)構(gòu)將司法鑒定依次分為三個(gè)層級(jí),即鑒定類別(第一層級(jí)為大類,包括法醫(yī)類、物證類、聲像資料、環(huán)境損害司法鑒定等“四大類”)、鑒定領(lǐng)域項(xiàng)目(第二層級(jí)為中類,如法醫(yī)病理鑒定)、鑒定分領(lǐng)域項(xiàng)目(第三層級(jí)為小類,如0101死亡原因鑒定)。法人或者其他組織以及個(gè)人申請(qǐng)從事有關(guān)司法鑒定業(yè)務(wù),司法行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行審核登記時(shí),將按照“四大類”執(zhí)業(yè)分類規(guī)定來界定和許可執(zhí)業(yè)范圍。 目前,各地司法廳(局)已對(duì)照新的執(zhí)業(yè)分類,組織專家開展執(zhí)業(yè)類別重新核定和執(zhí)業(yè)能力評(píng)估工作,符合法定要求的,及時(shí)換發(fā)《司法鑒定許可證》和《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》等,以確保鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的執(zhí)業(yè)范圍與能力水平相適應(yīng)、相匹配。 據(jù)了解,今年以來,司法部切實(shí)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)制度建設(shè),不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理,先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善司法鑒定人出庭作證活動(dòng)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于<司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法>第二十條、 <司法鑒定人登記管理辦法>第十五條的解釋》《司法鑒定機(jī)構(gòu) 鑒定人記錄和報(bào)告干預(yù)司法鑒定活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定》《關(guān)于健全完善司法鑒定違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為查處公開通報(bào)制度的通知》(司公通〔2020〕6號(hào))等,司法鑒定管理工作規(guī)范化、制度化水平進(jìn)一步提升,有力推動(dòng)了司法鑒定行業(yè)健康發(fā)展。