受傷了，構(gòu)成幾級(jí)傷殘？被打了，是不是構(gòu)成重傷？司法鑒定在訴訟活動(dòng)中至關(guān)重要。11月16日，太原市全市法院司法技術(shù)工作會(huì)議召開(kāi)，深入研究司法技術(shù)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)、弱項(xiàng)短板，對(duì)深化司法鑒定工作改革進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。

司法鑒定在訴訟活動(dòng)中至關(guān)重要。但實(shí)踐中，由于審鑒分離，對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)缺乏必要的監(jiān)督管理，司法鑒定中的“鑒不鑒”“選誰(shuí)鑒”“鑒定慢”“收費(fèi)高”“質(zhì)量差”等問(wèn)題成為當(dāng)事人訴訟的門(mén)檻，影響了人民群眾對(duì)公平正義的感受。

去年以來(lái)，太原中院聚焦司法鑒定中人民群眾苦之久矣的問(wèn)題，大膽破題，能動(dòng)司法，積極推進(jìn)司法鑒定工作機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化對(duì)鑒定意見(jiàn)等技術(shù)性證據(jù)的審查，破立并舉打通鑒定難硬梗阻，取得明顯成效。

11月16日，太原市全市法院司法技術(shù)工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議討論完善了《太原市中級(jí)人民法院對(duì)外委托鑒定、評(píng)估工作管理辦法》。該辦法的出臺(tái)將為推動(dòng)太原法院鑒定、評(píng)估工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力指導(dǎo)。

工欲善其事必先利其器。太原市中院精心編制的700多頁(yè)《司法技術(shù)規(guī)范》一書(shū)發(fā)放到參會(huì)人員手中。《規(guī)范》涵蓋12編112部常用的法律法規(guī)、司法解釋以及鑒定評(píng)估門(mén)類(lèi)的相關(guān)規(guī)定，幫助全市法院干警提升業(yè)務(wù)能力，應(yīng)對(duì)鑒定、評(píng)估工作新情況新問(wèn)題。

針對(duì)案情簡(jiǎn)單，法官運(yùn)用常理或通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)就可以得出結(jié)論的，不再鑒定。堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，常識(shí)問(wèn)題專(zhuān)業(yè)化。運(yùn)用好專(zhuān)家輔助人制度。對(duì)爭(zhēng)議不大的案件，可由合議庭聘請(qǐng)專(zhuān)家輔助人出具意見(jiàn)，并據(jù)此組織調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。確有必要鑒定的，法官要在委托前召集雙方，問(wèn)清利益訴求，找出爭(zhēng)議焦點(diǎn)，明確鑒定方向，講清鑒定成本，能夠化解就不再進(jìn)行鑒定。

推行協(xié)商制，鑒定案件優(yōu)先組織雙方當(dāng)事人協(xié)商，協(xié)商不成的進(jìn)行網(wǎng)上隨機(jī)搖號(hào)。優(yōu)化網(wǎng)上搖號(hào)制，對(duì)標(biāo)的額大、工作時(shí)間長(zhǎng)的案件，采取“競(jìng)爭(zhēng)＋隨機(jī)”方式，從專(zhuān)業(yè)資質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富、收費(fèi)低的機(jī)構(gòu)中搖號(hào)選擇。

推行招標(biāo)制。對(duì)系列案件收費(fèi)特別高的，采取公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇鑒定機(jī)構(gòu)。

推行一并委托制。對(duì)工程質(zhì)量案件等需要由不同鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)不同事項(xiàng)分別鑒定的情形，要同時(shí)委托，提前研判，提高效率。

動(dòng)態(tài)化管理注冊(cè)機(jī)構(gòu)，建立鑒定機(jī)構(gòu)履職評(píng)價(jià)制度，根據(jù)質(zhì)量、效率對(duì)進(jìn)入名冊(cè)的鑒定機(jī)構(gòu)評(píng)估賦分，履職不當(dāng)?shù)耐顺雒麅?cè)，以監(jiān)督促提升。

大力開(kāi)展訴前鑒定工作，高效化解糾紛。

推行鑒前聽(tīng)證制度，鑒前由司法技術(shù)部門(mén)牽頭聽(tīng)證，明確鑒定方向。

強(qiáng)化鑒中研判制度，案件進(jìn)入鑒定后，要每月召開(kāi)研判會(huì)，協(xié)助專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)解決難題，推進(jìn)鑒定進(jìn)程。

實(shí)行鑒后聽(tīng)證制度。由法官組織各方對(duì)鑒定意見(jiàn)進(jìn)行聽(tīng)證，讓鑒定結(jié)論更加權(quán)威。

探索鑒定調(diào)解制度。司法技術(shù)部門(mén)在鑒定過(guò)程中，可結(jié)合專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)解，促進(jìn)矛盾多元化解。

由于目前國(guó)家對(duì)鑒定采取市場(chǎng)化管理，對(duì)司法鑒定的收費(fèi)沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)定，為加強(qiáng)鑒定評(píng)估工作收費(fèi)監(jiān)管，太原中院制定出臺(tái)《委托鑒定、評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的約定》，對(duì)常見(jiàn)鑒定、評(píng)估類(lèi)型收費(fèi)作出約定，堅(jiān)持司法鑒定、評(píng)估收費(fèi)低于社會(huì)委托鑒定、評(píng)估平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則�！都s定》實(shí)施后，工程造價(jià)類(lèi)、會(huì)計(jì)審計(jì)類(lèi)鑒定為當(dāng)事人節(jié)約委托費(fèi)用一半以上。下一步，要抓好《約定》的落實(shí)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研判、調(diào)整。

提升法官專(zhuān)業(yè)素能，對(duì)所承辦案件的鑒定、評(píng)估做到心中有數(shù)。

提升司法技術(shù)部門(mén)工作人員專(zhuān)業(yè)素能，履行好監(jiān)督協(xié)調(diào)雙重職責(zé)。

提升專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)自身素能，用權(quán)威可信的結(jié)論贏得當(dāng)事人的認(rèn)可。

規(guī)制當(dāng)事人訴訟行為，特別是不誠(chéng)信訴訟行為，共同打造陽(yáng)光優(yōu)質(zhì)的訴訟生態(tài)。

（山西晚報(bào)記者 郭衛(wèi)艷）