挖掘機、叉車、工程車、特種車、拖拉機等是否屬于機動車？屬于哪種機動車？能否合法上路？本文來講講。

一、機動車的定義

《道路交通安全法》（2021年修正）

第一百一十九條　本法中下列用語的含義：

……（三）“機動車”，是指以動力裝置驅動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業(yè)的輪式車輛�！�…

《道路交通管理 機動車類型》（GA 802-2019）（2020年實施）

3.1.1 機動車：由動力裝置驅動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業(yè)的輪式車輛，包括汽車及汽車列車、摩托車、輪式專用機械車、掛車、有軌電車、特型機動車和上道路行駛的拖拉機，不包括雖有動力裝置但最大設計車速、整備質量，外廓尺寸等指標符合有關國家標準的殘疾人機動輪椅車和電動自行車。

二、挖掘機

輪式挖掘機、輪式裝載機（即鏟車）等屬于機動車中的輪式專用機械車（輪式自行機械車），需要遵守機動車的一切交通規(guī)范、強制投保交強險，可以依法上路。

但履帶式挖掘機等不屬于機動車，甚至不屬于道路交通安全法所定義和規(guī)范的“車輛”，不需要遵守機動車的交通規(guī)范，不需要投保交強險，但一般不得上路行駛。

《機動車運行安全技術條件》（GB 7258-2017）（2018年實施）

3.8 輪式自行機械車：有特殊結構和專門功能，裝有橡膠車輪可以自行行駛，最大設計車速大于20km/h的輪式機械，如裝載機、平地機、挖掘機、推土機等，但不包括叉車。

《公路法》（2017年修正）

第四十八條　鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具，不得在公路上行駛。……

第七十六條　有下列違法行為之一的，由交通主管部門責令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：

……（四）違反本法第四十八條規(guī)定，鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅自在公路上行駛的；……

《城市道路管理條例》（2019年修訂）

第二十八條　履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛需要在城市道路上行駛的，事先須征得市政工程行政主管部門同意，并按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。

軍用車輛執(zhí)行任務需要在城市道路上行駛的，可以不受前款限制，但是應當按照規(guī)定采取安全保護措施。

三、叉車

叉車不屬于道路車輛，不被允許上路行駛，無需投保交強險，但一旦發(fā)生交通事故，只要其符合機動車的定義，就應當認定為機動車，不需要確定車輛類型，同時要求其承擔交強險的法律責任。

《道路交通管理 機動車類型》（GA 802-2019）（2020年實施）

7.2.4 對叉車等以動力驅動的非道路車輛，上道路行駛發(fā)生道路交通事故時，符合《中華人民共和國道路交通安全法》中機動車的定義，應認定為機動車，無須確定其車輛類型。

注：動力驅動的非道路車輛，是指并非為在道路上行駛和使用而設計和制造、主要用于封閉道路和場所作業(yè)施工或者娛樂休閑，按照規(guī)定不能辦理注冊登記、由動力驅動（牽引）的車輛，如：叉車、場地觀光游覽車、全地形車、電動滑板車、平衡車等。

四、工程車

目前相關規(guī)范和標準中尚無工程車的定義，從其通俗含義來看，與專項作業(yè)車相似。專項作業(yè)車屬于汽車中的一種，自然也屬于機動車，可以依法上路。

《道路交通管理 機動車類型》（GA 802-2019）（2020年實施）

4 機動車規(guī)格

專項作業(yè)車是指裝置有專用設備或器具，在設計和制造上用于工程專項（包括衛(wèi)生醫(yī)療）作業(yè)的汽車，如汽車起重機、消防車、混凝土泵車、清障車、高空作業(yè)車、掃路車、吸污車、鉆機車、儀器車、檢測車、監(jiān)測車、電源車、通信車、電視車、采血車、醫(yī)療車、體檢醫(yī)療車等，但不包括裝置有專用設備或器具而座位數(shù)（包括駕駛人座位）超過9個的汽車（消防車除外）。

五、特種車

目前相關規(guī)范和標準中僅有特型機動車的定義、沒有特種車的定義。

《道路交通管理 機動車類型》（GA 802-2019）（2020年實施）

3.9 特型機動車：質量參數(shù)和/或尺寸參數(shù)超出GB 1589規(guī)定的汽車、掛車、汽車列車。

有觀點認為特種車即道路交通安全法中享有完全的道路優(yōu)先通行權的“特權車”，指警車、消防車、救護車、工程救險車四類車輛。這些車輛均屬于上述的專項作業(yè)車。

《道路交通安全法》（2021年修正）

第五十三條　警車、消防車、救護車、工程救險車執(zhí)行緊急任務時，可以使用警報器、標志燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應當讓行。

警車、消防車、救護車、工程救險車非執(zhí)行緊急任務時，不得使用警報器、標志燈具，不享有前款規(guī)定的道路優(yōu)先通行權。

保險行業(yè)中也存在特種車的概念，其范圍包括專項作業(yè)車和罐式貨車等類型在內(nèi)，甚至還包括不屬于道路交通安全法的“機動車”范圍的履帶式車輛。

《中國保險行業(yè)協(xié)會特種車商業(yè)保險示范條款》（2020版）

 第二條 本保險合同中的特種車是指在中華人民共和國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）行駛，用于清障、清掃、起重、裝卸、升降、攪拌、挖掘、推土、壓路等的各種輪式或履帶式專用機動車，或車內(nèi)裝有固定專用儀器設備，從事專業(yè)工作的監(jiān)測、消防、清潔、醫(yī)療、電視轉播、雷達、x光檢查等機動車，或油罐車、汽罐車、液罐車、冷藏車、集裝箱拖頭以及約定的其他機動車（以下簡稱被保險機動車）。 

六、拖拉機

符合標準的輪式拖拉機屬于機動車，需要投保交強險，可以依法上路，但在許多類型的道路都禁止通行。

《道路交通安全法實施條例》（2017年修訂）

第一百一十一條　本條例所稱上道路行駛的拖拉機，是指手扶拖拉機等最高設計行駛速度不超過每小時20公里的輪式拖拉機和最高設計行駛速度不超過每小時40公里、牽引掛車方可從事道路運輸?shù)妮喪酵侠瓩C。

《道路交通安全法》（2021年修正）

第五十五條　高速公路、大中城市中心城區(qū)內(nèi)的道路，禁止拖拉機通行。其他禁止拖拉機通行的道路，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況規(guī)定。

在允許拖拉機通行的道路上，拖拉機可以從事貨運，但是不得用于載人。

相關依據(jù)（按涉及或引用的先后排序）：

1. 《道路交通安全法》（2021年修正）

2. 《道路交通管理 機動車類型》（GA 802-2019）（2020年實施）

 替代《機動車類型 術語和定義》（GA 802-2014）（2014年實施）

 替代《機動車類型 術語和定義》（GA 802-2008）（2008年實施）

3. 《機動車運行安全技術條件》（GB 7258-2017）（2018年實施）

4. 《公路法》（2017年修正）

5. 《城市道路管理條例》（2019年修訂）

6. 《中國保險行業(yè)協(xié)會特種車商業(yè)保險示范條款》（2020版）

7. 《道路交通安全法實施條例》（2017年修訂）