挖掘機、叉車、工程車、特種車、拖拉機等是否屬于機動車？屬于哪種機動車？能否合法上路？本文來講講。

一、機動車的定義

《道路交通安全法》（2021年修正）

第一百一十九條　本法中下列用語的含義：

……（三）“機動車”，是指以動力裝置驅(qū)動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業(yè)的輪式車輛�！�…

《道路交通管理 機動車類型》（GA 802-2019）（2020年實施）

3.1.1 機動車：由動力裝置驅(qū)動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業(yè)的輪式車輛，包括汽車及汽車列車、摩托車、輪式專用機械車、掛車、有軌電車、特型機動車和上道路行駛的拖拉機，不包括雖有動力裝置但最大設(shè)計車速、整備質(zhì)量，外廓尺寸等指標(biāo)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機動輪椅車和電動自行車。

二、挖掘機

輪式挖掘機、輪式裝載機（即鏟車）等屬于機動車中的輪式專用機械車（輪式自行機械車），需要遵守機動車的一切交通規(guī)范、強制投保交強險，可以依法上路。

但履帶式挖掘機等不屬于機動車，甚至不屬于道路交通安全法所定義和規(guī)范的“車輛”，不需要遵守機動車的交通規(guī)范，不需要投保交強險，但一般不得上路行駛。

《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB 7258-2017）（2018年實施）

3.8 輪式自行機械車：有特殊結(jié)構(gòu)和專門功能，裝有橡膠車輪可以自行行駛，最大設(shè)計車速大于20km/h的輪式機械，如裝載機、平地機、挖掘機、推土機等，但不包括叉車。

《公路法》（2017年修正）

第四十八條　鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具，不得在公路上行駛。……

第七十六條　有下列違法行為之一的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：

……（四）違反本法第四十八條規(guī)定，鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅自在公路上行駛的；……

《城市道路管理條例》（2019年修訂）

第二十八條　履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛需要在城市道路上行駛的，事先須征得市政工程行政主管部門同意，并按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。

軍用車輛執(zhí)行任務(wù)需要在城市道路上行駛的，可以不受前款限制，但是應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取安全保護措施。

三、叉車

叉車不屬于道路車輛，不被允許上路行駛，無需投保交強險，但一旦發(fā)生交通事故，只要其符合機動車的定義，就應(yīng)當(dāng)認定為機動車，不需要確定車輛類型，同時要求其承擔(dān)交強險的法律責(zé)任。

《道路交通管理 機動車類型》（GA 802-2019）（2020年實施）

7.2.4 對叉車等以動力驅(qū)動的非道路車輛，上道路行駛發(fā)生道路交通事故時，符合《中華人民共和國道路交通安全法》中機動車的定義，應(yīng)認定為機動車，無須確定其車輛類型。

注：動力驅(qū)動的非道路車輛，是指并非為在道路上行駛和使用而設(shè)計和制造、主要用于封閉道路和場所作業(yè)施工或者娛樂休閑，按照規(guī)定不能辦理注冊登記、由動力驅(qū)動（牽引）的車輛，如：叉車、場地觀光游覽車、全地形車、電動滑板車、平衡車等。

四、工程車

目前相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中尚無工程車的定義，從其通俗含義來看，與專項作業(yè)車相似。專項作業(yè)車屬于汽車中的一種，自然也屬于機動車，可以依法上路。

《道路交通管理 機動車類型》（GA 802-2019）（2020年實施）

4 機動車規(guī)格

專項作業(yè)車是指裝置有專用設(shè)備或器具，在設(shè)計和制造上用于工程專項（包括衛(wèi)生醫(yī)療）作業(yè)的汽車，如汽車起重機、消防車、混凝土泵車、清障車、高空作業(yè)車、掃路車、吸污車、鉆機車、儀器車、檢測車、監(jiān)測車、電源車、通信車、電視車、采血車、醫(yī)療車、體檢醫(yī)療車等，但不包括裝置有專用設(shè)備或器具而座位數(shù)（包括駕駛?cè)俗�位）超過9個的汽車（消防車除外）。

五、特種車

目前相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中僅有特型機動車的定義、沒有特種車的定義。

《道路交通管理 機動車類型》（GA 802-2019）（2020年實施）

3.9 特型機動車：質(zhì)量參數(shù)和/或尺寸參數(shù)超出GB 1589規(guī)定的汽車、掛車、汽車列車。

有觀點認為特種車即道路交通安全法中享有完全的道路優(yōu)先通行權(quán)的“特權(quán)車”，指警車、消防車、救護車、工程救險車四類車輛。這些車輛均屬于上述的專項作業(yè)車。

《道路交通安全法》（2021年修正）

第五十三條　警車、消防車、救護車、工程救險車執(zhí)行緊急任務(wù)時，可以使用警報器、標(biāo)志燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。

警車、消防車、救護車、工程救險車非執(zhí)行緊急任務(wù)時，不得使用警報器、標(biāo)志燈具，不享有前款規(guī)定的道路優(yōu)先通行權(quán)。

保險行業(yè)中也存在特種車的概念，其范圍包括專項作業(yè)車和罐式貨車等類型在內(nèi)，甚至還包括不屬于道路交通安全法的“機動車”范圍的履帶式車輛。

《中國保險行業(yè)協(xié)會特種車商業(yè)保險示范條款》（2020版）

 第二條 本保險合同中的特種車是指在中華人民共和國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）行駛，用于清障、清掃、起重、裝卸、升降、攪拌、挖掘、推土、壓路等的各種輪式或履帶式專用機動車，或車內(nèi)裝有固定專用儀器設(shè)備，從事專業(yè)工作的監(jiān)測、消防、清潔、醫(yī)療、電視轉(zhuǎn)播、雷達、x光檢查等機動車，或油罐車、汽罐車、液罐車、冷藏車、集裝箱拖頭以及約定的其他機動車（以下簡稱被保險機動車）。 

六、拖拉機

符合標(biāo)準(zhǔn)的輪式拖拉機屬于機動車，需要投保交強險，可以依法上路，但在許多類型的道路都禁止通行。

《道路交通安全法實施條例》（2017年修訂）

第一百一十一條　本條例所稱上道路行駛的拖拉機，是指手扶拖拉機等最高設(shè)計行駛速度不超過每小時20公里的輪式拖拉機和最高設(shè)計行駛速度不超過每小時40公里、牽引掛車方可從事道路運輸?shù)妮喪酵侠瓩C。

《道路交通安全法》（2021年修正）

第五十五條　高速公路、大中城市中心城區(qū)內(nèi)的道路，禁止拖拉機通行。其他禁止拖拉機通行的道路，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況規(guī)定。

在允許拖拉機通行的道路上，拖拉機可以從事貨運，但是不得用于載人。

相關(guān)依據(jù)（按涉及或引用的先后排序）：

1. 《道路交通安全法》（2021年修正）

2. 《道路交通管理 機動車類型》（GA 802-2019）（2020年實施）

 替代《機動車類型 術(shù)語和定義》（GA 802-2014）（2014年實施）

 替代《機動車類型 術(shù)語和定義》（GA 802-2008）（2008年實施）

3. 《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB 7258-2017）（2018年實施）

4. 《公路法》（2017年修正）

5. 《城市道路管理條例》（2019年修訂）

6. 《中國保險行業(yè)協(xié)會特種車商業(yè)保險示范條款》（2020版）

7. 《道路交通安全法實施條例》（2017年修訂）