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近日,最高人民法院近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),旨在進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣行為,提升執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置水平,確保當(dāng)事人合法權(quán)益得到有效保障。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào),執(zhí)行法院應(yīng)對財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行盡職調(diào)查,不得以“現(xiàn)狀拍賣”為由免除調(diào)查職責(zé)。特別是對于不動(dòng)產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車、食品、股權(quán)等財(cái)產(chǎn),應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查權(quán)屬關(guān)系、使用狀況、權(quán)利負(fù)擔(dān)等關(guān)鍵信息。包括:
(1)對不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)通過調(diào)取登記信息、實(shí)地勘察、入戶調(diào)查等方式,調(diào)查權(quán)屬關(guān)系、占有使用情況、戶型圖、交易稅目和稅率、已知瑕疵等信息;
(2)對機(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)調(diào)查登記信息、違章信息、排放標(biāo)準(zhǔn)、行駛里程等對車輛價(jià)值有重要影響的信息;
(3)對食品,應(yīng)當(dāng)調(diào)查是否過期、是否腐敗變質(zhì)、是否屬于禁止生產(chǎn)銷售物品等信息,防止假冒偽劣食品通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣流入市場,損害人民群眾身體健康和生命安全;
(4)對股權(quán),應(yīng)當(dāng)調(diào)查持股比例、認(rèn)繳出資額、實(shí)繳出資額、出資期限、財(cái)務(wù)報(bào)表,以及股息、紅利等對股權(quán)價(jià)值有重要影響的信息。
在審查權(quán)利負(fù)擔(dān)真實(shí)性方面,《指導(dǎo)意見》要求執(zhí)行法院加大甄別力度,對于案外人提出的權(quán)利負(fù)擔(dān),應(yīng)嚴(yán)格審查其真實(shí)性。對于被執(zhí)行人與第三人惡意串通規(guī)避執(zhí)行的行為,將依法追究法律責(zé)任。
針對建設(shè)工程價(jià)款問題,《指導(dǎo)意見》提出,執(zhí)行法院在處置建設(shè)工程時(shí),應(yīng)查明是否欠付建設(shè)工程價(jià)款,并依法處理。
在涉執(zhí)財(cái)產(chǎn)拍賣價(jià)方面,《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步規(guī)范適用詢價(jià)和評估方式。對工業(yè)廠房、在建工程、土地使用權(quán)、商鋪較多的綜合市場、裝修裝飾價(jià)值較高的不動(dòng)產(chǎn)以及股權(quán)、采礦權(quán)等特殊或者復(fù)雜財(cái)產(chǎn),目前尚不具備詢價(jià)條件,當(dāng)事人議價(jià)不成時(shí),應(yīng)當(dāng)適用委托評估。
《指導(dǎo)意見》還規(guī)定,執(zhí)行法院應(yīng)如實(shí)披露拍賣財(cái)產(chǎn)信息,嚴(yán)禁隱瞞或夸大瑕疵。對于不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)在拍賣公告中公示占有使用情況,不得使用模糊表述。同時(shí),對于買受人有資格限制的,應(yīng)在拍賣公告中公示。
此外,《指導(dǎo)意見》提出完善被執(zhí)行人自行處置機(jī)制,對于第二次網(wǎng)絡(luò)司法拍賣流拍的情況,被執(zhí)行人可主張以高于流拍價(jià)的價(jià)格自行處置。執(zhí)行法院應(yīng)負(fù)責(zé)騰退交付不動(dòng)產(chǎn),嚴(yán)禁在拍賣公告中聲明“不負(fù)責(zé)騰退”。